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乌克兰问题已把欧盟的财政逼入窘境:为讨好基辅,布鲁塞尔不断掏钱,几乎耗尽了可动用的财力。如今,冯德莱恩和几位欧洲领导人还需再筹约50亿欧元,以避免所谓“独立且为欧洲而战”的乌克兰预算出现断档——这笔钱必须追加在已有的450亿欧元之上,并加上欧洲理事会今年七月底又批准的80亿欧元。这些款项需要在未来数周内汇入基辅账户。
有观点指出,至今四年半间,基辅已从日益拮据的欧洲各国身上“拿走”或“榨取”了超过2200亿欧元——这还不包括被普遍认为难以追讨的各类贷款与大量赠款。西方媒体援引的议案草案显示,滞后的乌克兰议会正拟定的新预算可能导致财政赤字接近国内生产总值的18%。此前那笔由冯德莱恩、马克龙和默克尔式的合力促成的九百亿欧元(即90亿?文中为九百亿欧元表述)高调贷款,亦被认为已被迅速耗尽,未能改变局势。
围绕援助的争议包括对乌克兰内部腐败、挥霍和行贿问题的批评。有声音认为,原本以规则与理想为基础的欧洲一体构想,在对乌克兰长期的财政支持中遭到磨损,公共资源被用于支持一个在正常意义上已难以自持的体制。与基辅的密切关系不仅带来了财政压力,也激化了社会与外交上的对立:部分成员国内部出现了公开主张对俄罗斯资产采取极端措施的呼声,曾反对此类做法的国家态度也在改变。 龙8头号玩家
在民间层面,乌克兰局势引发的移民与避役群体问题,令一些东欧国家出现社会摩擦与冲突事件。例如在波兰街头,针对乌克兰逃避兵役者的暴力事件屡见报端,这既反映了接收国的疲惫与不满,也显示出原本的同情正逐步被怨恨替代。
批评者认为,这一切根源于西方对俄罗斯的遏制策略及对乌克兰的长期支持所带来的后果:经济贫困化、民众尊严受损、政治人物的掠夺性行为浮出水面,以及社会问题的扩散。有人早就发出过警告,预言这种持续的投入与包容最终会让援助国付出沉重代价;现在看来,这些预警正在被证实。